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營政發〔2019〕13號:營口市人民政府關于印發《營口市城市生活垃圾分類管理辦法》《營口市農村生活垃圾分類管理辦法》的通知

發布時間:2019-09-03 15:04

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各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各派出機構、各直屬單位:

《營口市城市生活垃圾分類管理辦法》《營口市農村生活垃圾分類管理辦法》業經2019年8月19日第十六屆市政府第36次常務會議審議通過,現予印發,請認真貫徹執行。

                                                  營口市人民政府

                                                  2019年8月27日

(此件公開發布)



營口市城市生活垃圾分類管理辦法

第一章  總 則

第一條  為了加強城市生活垃圾分類管理,提高城市生活垃圾資源化、減量化、無害化水平,改善城市人居環境,依據國家法律法規規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市行政區域內城市(包括建成區、規劃區、開發區等)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及監督管理等活動,適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物,以及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾、園林綠化垃圾、工業廢物、危險廢物和醫療廢物等按照相關法律法規進行管理。

第三條  城市生活垃圾分類管理遵循政府主導、全民參與、科學規劃、屬地管理、市場運作的原則。

第四條  縣(市)區政府應當將生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,制定工作目標和年度計劃,建立相應的資金投入和保障機制,促進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的產業化發展。

第五條  市住建部門是城市生活垃圾分類工作的主管部門,負責綜合協調、檢查指導和監督管理。縣(市)區住房和城鄉建設部門負責做好轄區內生活垃圾分類管理工作。

第六條  住房和城鄉建設部門負責居住小區實行垃圾分類督促指導工作。

商務行政管理部門負責再生資源回收管理工作。(生活垃圾中可回收物的回收管理工作)

生態環境行政管理部門負責對有毒、有害垃圾的收集、運輸、處理過程及設施進行監管、檢查、指導。

市場監管、衛生行政管理部門負責對商場、超市、賓館、飯店等垃圾分類工作進行監管、檢查、指導。

教育行政管理部門負責指導學校(幼兒園)開展垃圾分類指導工作并督促落實。

財政行政管理部門負責垃圾分類經費的保障與使用監督。

宣傳部門負責垃圾減量和垃圾分類的知識宣傳工作。

機關事務管理部門負責黨政機關、事業單位及公共機構垃圾分類指導工作并督促落實。

發展改革、自然資源、交通運輸、文旅廣電等行政管理部門按照職責分工,相互配合做好生活垃圾分類管理的相關工作。

第七條  各縣(市)區政府應以街道為基本單元模塊,建設垃圾分類示范片區,組織、動員、督促居民開展生活垃圾分類投放工作。社區協助做好生活垃圾分類的宣傳、指導工作。

第二章  規劃及設施管理

第八條  市及縣(市)區垃圾分類主管部門應當會同有關部門編制本行政區城市生活垃圾分類專項規劃,報本級政府批準后實施。納入專項規劃的生活垃圾分類設施用地,未經批準,任何單位和個人不得擅自改變其用地性質。

市及縣(市)區規劃行政主管部門應當將建設工程配套生活垃圾分類設施納入建設項目公共服務設施配套建設指標。

第九條  市及縣(市)區垃圾分類主管部門應依據城市生活垃圾分類專項規劃,建設生活垃圾分類收集和處置設施,建立和完善生活垃圾分類收運體系。

生活垃圾分類收集、轉運、處置設施建設應當符合有關環境保護和環境衛生標準,建設生活垃圾轉運、處置設施,應當依法進行環境影響評價,確定環境保護措施。

第十條  禁止占用、損壞和擅自關閉、閑置、拆除城市生活垃圾分類設施或者改變其使用性質。因建設需要確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應當依法報批,按先建設后拆除的原則進行重建或者提供替代設施。

第三章  分類投放

第十一條  城市生活垃圾可分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。具體按照以下標準分類:

(一)可回收物:指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括廢舊電器電子產品、廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢玻璃等;

(二)有害垃圾:指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢鉛酸蓄電池、鎳鎘電池、氧化汞電池、紐扣電池、廢電路板、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及相紙等;

(三)易腐垃圾:包括餐飲服務、集體供餐等單位在生產經營過程中產生的餐廚垃圾,居民在日常生活中產生的廚余垃圾,農貿市場、農產品批發市場經營活動中產生的有機垃圾等;

(四)其他垃圾:指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾,包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

市垃圾分類主管部門可以根據生活垃圾分類管理實際,提出生活垃圾分類標準調整方案,經市政府批準后實施,并向社會公布。

第十二條  城市生活垃圾分類收集容器按照下列規定設置:

(一)住宅小區等居民居住區域應當分類設置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾收集容器,其中,有害垃圾、可回收物收集容器可集中設置;

(二)集中供餐單位、賓館、飯店和集貿市場、農產品批發市場等設置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾收集容器。

(三)公共場所、商業樓宇、城市道路等區域應當設置可回收物、其他垃圾收集容器。

鼓勵根據可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要,細化設置收集容器。

第十三條  市住建部門應當根據國家和省有關規定制定城市生活垃圾分類收集容器設置規范,并向社會公布。

城市生活垃圾收集容器的類別、規格、標識、顏色等應當統一規范、清晰醒目、易于辨識。

第十四條  產生生活垃圾的單位、個人是生活垃圾分類投放的責任主體,應當減少生活垃圾的產生,按照規定的投放方式將不同類別的生活垃圾分別投放到相應標識的收集容器,不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

第十五條  生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。

城市居住區實行物業管理的區域,物業服務企業為生活垃圾分類投放管理責任人;物業服務合同對生活垃圾分類投放管理責任人另有約定的,從其約定。

未實行物業管理的區域,生活垃圾分類投放管理責任人按照以下規定確定:

(一)機關、部隊、企事業單位和社會團體以及其他組織等單位自行管理的辦公場所,本單位為責任人;

(二)集貿市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、商鋪等經營場所,經營管理單位為責任人;

(三)機場、火車站、長途客運站、公交站點、文化場館、體育場館、公園、旅游景點等公共場所,經營管理單位為責任人;

(四)建設工程的施工現場,建設單位為責任人;所有權人委托管理的,管理單位為責任人;

(五)公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設施,所有權人或者其他實際管理人為責任人;

(六)河道、湖泊及其管理范圍,其管理單位為責任人;

按照上述規定,不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的,由所在地街道辦事處確定責任人。

第十六條  生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列責任:

(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,公示生活垃圾的投放地點、投放方式、投放時間等;

(二)在責任范圍內開展生活垃圾分類宣傳;

(三)依據生活垃圾分類設施配置規范,合理設置生活垃圾分類投放容器;保持收集容器完好、整潔;出現破舊污損或者數量不足的,及時清洗、維修或更換;

(四)指導、監督責任區內的單位和個人進行生活垃圾分類投放;

(五)將分類后的生活垃圾移交符合要求的收集、運輸單位;

(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;

(七)指導、督促保潔人員按照生活垃圾分類標準進行分類工作,處理保潔人員反映的有關問題;

(八)按照規定及時報送生活垃圾分類投放的相關數據。

第十七條  廢舊家具等大件垃圾、廢棄電器電子產品可以堆放至生活垃圾分類投放管理責任人指定的場所,也可以預約再生資源回收經營者或者環衛作業服務單位上門收集。

第四章  分類收集、運輸與處置

第十八條  生活垃圾應當分類收集,運輸和處置,禁止將已經分類投放的生活垃圾混合收集、運輸和處置。

有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾應當由依法取得相應許可的單位進行收集、運輸和處置。

第十九條  可回收物和有害垃圾應當定期定點收集;易腐垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。具體時間由環境衛生行政主管部門確定并公布。

可回收物運輸至資源回收中心或者經商務行政主管部備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標準,運輸至生態環境行政主管部門指定的貯存點。

餐廚垃圾和其他垃圾按照環境衛生行政主管部門指定的時間、路線和要求,運輸至符合規定的處置場所。列入國家危險廢物目錄的有害垃圾分類收集后,按照危險廢物進行管理。

第二十條  生活垃圾收集、運輸單位應當遵守下列規定:

(一)配備相應的收集、運輸設備和作業人員;

(二)使用密閉的運輸工具,標示明顯的分類收集、運輸標識,安裝車載衛星定位系統,并保持功能完好、外觀整潔。

(三)收集、運輸生活垃圾后,將生活垃圾收集容器復位,清掃作業場地;

(四)按照規定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾,不得混裝混運、隨意傾倒、沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水;

(五)將生活垃圾及時運送至指定的轉運或者處置場所;

(六)建立收運臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等。

第二十一條  大型農貿市場、果蔬批發市場和機關、企事業單位、社會團體以及其他組織等可以自建小型易腐垃圾處理設施,就地處理易腐垃圾;未建設的,應當委托集中處理。

第二十二條  生活垃圾處置單位應當按照有關規定和技術標準處理生活垃圾,并遵守下列規定:

(一)按照規定配置處置設施以及管理、操作人員;

(二)配備污染物治理設施并保持其正常運行,按照規定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對周邊環境造成污染;

(三)安裝污染物排放在線監測系統,在線監測系統應當與環境衛生行政管理部門、生態環境行政管理部門監管系統聯網,并及時報送主要污染物排放數據;

(四)建立環境信息公開制度,依法向社會公開年度環境報告書、生活垃圾處置設施主要污染物排放數據、環境監測等信息;

(五)做好場(廠)區道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備的定期保養和維護,確保設施、設備狀況良好,外觀整潔;

(六)健全安全管理制度,配備安全設施,確保處置設施安全穩定運行;

(七)建立管理臺賬,對每日接收和處置的生活垃圾進行計量、按照要求將統計數據和報表報送所在地環境衛生行政管理部門;

(八)有關生活垃圾分類處置的其他規定。

第二十三條  生活垃圾處置單位在接收生活垃圾時,發現不符合分類要求的,可以要求生活垃圾運輸單位進行分揀;生活垃圾運輸單位拒不分揀的,生活垃圾處置單位可以拒絕接收,并報環境衛生行政管理部門處理。

第五章  促進與監督

第二十四條  各級政府和有關部門可以通過投資補助、特許經營、購買服務等方式,鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及回收利用等。

第二十五條  鼓勵生產者、銷售者、快遞企業采取押金返還、以舊換新等措施對其生產、銷售、使用的產品及包裝物進行回收、再利用。

第二十六條  各級各類學校(幼兒園)應當針對學生的年齡特點,有針對性地組織開展生活垃圾分類知識普及教育和相關社會實踐。培養廣大學生形成分類投放生活垃圾的良好習慣,增強分類投放生活垃圾的意識。形成“小手拉大手”全社會共同學習、參與的良好氛圍。

第二十七條  機關、企事業單位、社會團體以及其他組織,應當將生活垃圾分類納入本單位職工日常教育管理內容。

第二十八條  物業服務企業應當開展生活垃圾分類知識宣傳,引導居民分類投放,指導、督促保潔人員做好生活垃圾分類工作。

第二十九條  鼓勵社會公益組織、志愿服務組織和志愿者參與生活垃圾分類投放的宣傳、引導、示范等,對收集、運輸、處置環節進行監督。

第三十條  報刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網站等公共媒體,應當宣傳生活垃圾分類知識,對違反生活垃圾分類管理工作的行為進行輿論監督。

戶外廣告牌、電子廣告屏、公交候車亭、公共汽車和軌道交通車輛以及建設工地圍擋,應當按照規定刊播、展示生活垃圾分類與減量的公益廣告。

第三十一條  環境衛生行政管理部門應當會同有關部門建立生活垃圾分類激勵機制,通過積分獎勵、上門回收等方式促進和引導個人正確分類投放生活垃圾。

第三十二條  市及縣(市)區垃圾分類主管部門應當建立和完善生活垃圾分類監督檢查制度,對生活垃圾分類投放管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監督檢查。

第三十三條  市及縣(市)區政府應當逐步建立和完善生活垃圾分類的綜合考核制度,并納入機關績效等綜合考評活動中。

第三十四條  垃圾分類主管部門和城市管理行政執法部門應當建立投訴、舉報和處理制度。

單位和個人發現違反生活垃圾分類管理規定的行為,有權向垃圾分類主管部門或者城市管理綜合行政執法部門舉報,有關部門應當及時處理。

第六章  法律責任

第三十五條  違反本辦法規定,法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。

第三十六條  市及縣(市)區行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章  附  則

笫三十七條  本辦法自公布之日起施行。


營口市農村生活垃圾分類管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強農村生活垃圾分類管理,改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,促進生態文明建設和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市行政區域內農村生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理及其監督管理活動,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱農村生活垃圾,是指本市行政區域內除實行城市市容和環境衛生管理的區域外的單位和個人,在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾、工業廢物、醫療廢物等按照相關法律、法規進行管理。

第四條  農村生活垃圾分類管理遵循政府主導、全民參與、城鄉統籌、屬地管理的原則,按照循序漸進、分步實施的步驟推進,提高農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第五條  市、縣(市)區住建部門或者人民政府確定的其他部門,是農村生活垃圾分類的主管部門,負責本轄區農村生活垃圾分類的指導、檢查、監督和管理,綜合協調相關部門共同做好農村生活垃圾分類工作。

商務部門負責再生資源回收的監督和管理工作,建設再生資源回收信息平臺和管理制度。

生態環境部門負責農村生活垃圾污染防治工作。

水利部門負責農村河湖、河道、水利樞紐生活垃圾管理和監督工作。

教育部門負責指導學校開展農村生活垃圾分類、減量、回收利用、無害化處理等知識的教育和實踐活動。

發展改革、財政、農業農村、衛生健康、自然資源、交通運輸、市場監管、文旅廣電等部門,按照各自職責做好農村生活垃圾分類的管理工作

第六條  鄉(鎮)政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類管理的具體工作,配合相關行政管理部門做好相關工作,指導督促村民委員會、居民委員會開展生活垃圾分類活動。

第七條  單位和個人應當增強環境保護意識,減少生活垃圾產生,依法履行生活垃圾產生者的義務,自覺遵守農村生活垃圾分類管理規定,分類投放生活垃圾,共同保護和改善農村環境。

第二章  規劃編制與設施建設

第八條  縣級以上政府應當將農村生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,加強農村生活垃圾處理設施的規劃和建設,制定工作目標和年度計劃,建立相應的資金投入和保障機制,促進生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的產業化發展。

第九條  縣(市)區政府應當按著本地區實際情況編制農村生活垃圾分類實施方案。編制實施方案,應當征求相關部門、人大代表、政協委員、專家學者和社會公眾意見。

第十條  縣(市)區、鄉(鎮)政府、街道辦事處應當統籌規劃并組織建設農村生活垃圾集中存放點、轉運站等收集設施和農村生活垃圾資源化處理設施,按需配備農村生活垃圾分類收集容器、分類運輸車輛,合理布局生活垃圾分類可利用物回收網點,促進農村生活垃圾減量、資源利用和無害化處理最大化。

農村生活垃圾集中存放點、轉運站等收集設施和農村生活垃圾資源化處理設施,由農村生活垃圾分類工作相關主管部門進行監管。

禁止擅自關閉、閑置或者拆除農村生活垃圾集中存放點、轉運站等收集設施和農村生活垃圾資源化處理設施;確有必要關閉、閑置或者拆除的,必須經所在縣(市)區農村生活垃圾分類工作主管部門、環境保護行政主管部門核準、同意后,并采取先行重建或者提供替代設施等措施,防止農村生活垃圾污染環境。

第十一條  農村生活垃圾分類處理場所的選址,應當符合鄉鎮總體規劃、環境衛生專業規劃等規定和要求,由縣(市)區政府統籌布局,不得在以下區域選址:

(一)水源地附近;

(二)基本農田保護區、自然保護區、文物保護區、風景名勝區;

(三)其他需要特別保護的區域。

第三章  清掃、分類與投放

第十二條  實行農村生活垃圾初步分類投放責任人制度。農村生活垃圾初步分類投放責任人依照下列規定確定:

(一)村(居)內的辦公、生產經營場所生活垃圾的分類投放,單位或者生產經營者為責任人;

(二)村(居)民住宅及其房前屋后生活垃圾的分類投放,房屋所有權人、管理人或者實際使用人為責任人;

(三) 村(居)范圍內的道路、公園、公共綠地等公共區域或者公共場所生活垃圾的分類投放,村(居)民委員會或者其委托的管理人為責任人;

(四) 村(居)施工現場生活垃圾的分類投放,施工單位為責任人。

依照前款規定不能確定農村生活垃圾分類投放責任人的,由所在地村(居)民委員會確定責任人。

第十三條  農村生活垃圾分為以下四類:

(一)易腐垃圾,包括餐廚垃圾、廢棄蔬菜、腐爛瓜果、落葉、糞便等;

(二)可回收利用垃圾,包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織物、廢金屬、廢棄電器電子產品和廢紙塑鋁復合包裝等;

(三)有害垃圾,包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等;

(四)除上述三項之外的其他垃圾。

第十四條  農村生活垃圾管理責任人應當及時清掃責任區域內的生活垃圾,保持生活環境衛生整潔,并按要求對垃圾進行分類,投放到指定的垃圾池、垃圾桶(箱)等收集點。

農村生活垃圾收集點的垃圾池、垃圾桶(箱)應當按照垃圾分類要求,標明易識標記

第十五條  鄉(鎮)政府、街道辦事處應當指導村(居)民委員會建立村莊保潔制度。

村(居)民委員會根據村莊作業半徑、勞動強度等實際情況,合理配置保潔員,并將保潔員的使用情況報鄉(鎮)政府、街道辦事備案。每400人應當至少配備一名保潔員。并按照聘用合同約定獲取勞動報酬,其主要職責是:

(一)公共區域和公共建筑的清掃保潔;

(二)垃圾收集、分類、回收和清運;

(三)保潔設施、設備的日常維護;

(四)宣傳環境衛生和保潔知識;

(五)制止、舉報影響村莊環境衛生的行為。

鄉(鎮)政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當定期組織村(居)民開展公共區域衛生整治和公益衛生活動,重點清理道路、河道、溝渠和河流、池塘等水體堆棄的陳年垃圾,保持村莊公共區域衛生整潔。

第四章  收集、運輸與處理

第十六條  各縣(市)區政府應配備農村生活垃圾收集點、轉運站、生活垃圾處理終端等設施,規范配備生活垃圾分類收集、運輸車輛,做到區域全覆蓋。

各鄉(鎮)政府、街道辦事處負責農村生活垃圾轉運,并應當定期對垃圾分類收運處理等相關設施進行檢查、維護及更新。

村(居)民委員會負責生活垃圾分類收集,并應當定期對相關設施進行檢查、維護及更新。

第十七條  農村生活垃圾收集、運輸單位應當按照生活垃圾的類別分別配置車輛分類收集、運輸生活垃圾,或者配置具備分類收貯功能的車輛收集、運輸生活垃圾,不得將分類投放的生活垃圾混合收貯、運輸。

第十八條  農村生活垃圾收集、運輸單位應當結合實際,定時、定點、定人、定車分類收集、運輸生活垃圾,及時運送至生活垃圾處置單位。實行生活垃圾轉運的,轉運站應當符合生活垃圾分類的要求,根據生活垃圾不同種類進行分類轉運。

第十九條  負責收集、運輸的保潔員以及其他單位和個人發現收集、運輸的責任區域交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當及時告知該區域生活垃圾分類投放管理責任人,要求其按照要求進行分類或分揀;責任人拒不改正的,負責收集、運輸的保潔員以及其他單位和個人有權拒絕接收該區域的生活垃圾并向主管部門舉報。

第二十條  垃圾收集、運輸作業應當遵守下列規定:

(一)禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集;禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸;

(二)使用密閉、具備分類收貯生活垃圾功能的作業車輛,或者按照分類后不同的生活垃圾類別分別配置相應的作業車輛;

(三)在作業車輛上標示明顯的分類標識,并保持作業車輛功能完好、外觀整潔;

(四)及時清掃作業場地,保持垃圾收集容器、集中存放點、轉運站及周邊環境干凈整潔;

(五)使用密閉的收集容器、運輸工具收集、運輸生活垃圾,運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾以及滴漏污水;

(六)將分類垃圾分別運送至垃圾集中存放點、轉運站或者相應的回收網點、處理場所。

第二十一條  生活垃圾按照下列規定分類處理:

(一)對“可腐爛”垃圾因地制宜地采用機器成肥、太陽能輔助堆肥、規模性生物發酵和自然堆肥等處理方式進行處置。

(二)可回收物交由再生資源回收單位或者資源綜合利用企業處理。

(三)有害垃圾按相關規定交由有資質的單位統一處理。

(四)其他垃圾交由有資質的生活垃圾處置企業采取焚燒、填埋等方式處理。

第五章  長效管理

第二十二條  建立農村生活垃圾分類處理責任制度,多級聯動落實農村生活垃圾分類工作,健全鄉(鎮)政府、街道辦事處、行政村檢查和考核工作制度,定期開展生活垃圾分類實施情況的檢查。

第二十三條  以鄉(鎮)政府、街道辦事處為主負責生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設施、設備的長效運行維護管理;村(居)民委員會對保潔人員實行定崗、定位、定責的責任制管理,抓好日常工作的督查、考核。

第二十四條  村(居)民委員會應通過村規民約、實施獎懲措施等方式組織引導村(居)民開展生活垃圾源頭分類減量工作。應建立垃圾處理繳費制度,產生生活垃圾的單位和個人應繳納垃圾處理費,垃圾處理費以村(居)民委員會為單位由村(居)民委員會組織收繳,專項用于農村生活垃圾分類減量各項工作支出,并定期公開收支情況,接受村(居)民的監督。

第二十五條  美麗鄉村、文明村鎮等文明衛生創建活動,應當將農村生活垃圾分類工作情況和成效納入評選標準。

各級政府應當制定相關激勵措施,引導、鼓勵單位和個人積極有效參與生活垃圾分類工作。

第二十六條  市、縣(市)區政府應加強農村生活垃圾分類處理的宣傳教育,營造良好氛圍,推進工作開展。

(一)鄉(鎮)政府、街道辦事處要指導督促村(居)民委會定期開展農村生活垃圾的宣傳,提高村(居)民主動開展垃圾分類的意識和垃圾分類的準確率。

(二)各類媒體應開展農村生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第六章  法律責任

第二十七條  違反本辦法規定,法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。

第二十八條  行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第二十九條  本辦法自公布之日起施行。

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